1938年到1945年，中國一些檔案館管理的偽“滿洲國”和汪偽傀儡政權形成的檔案顯示，日本侵華期間，強征民房開設慰安所，利用日軍扶植的偽滿洲國和汪偽傀儡政權開設“慰安所”，以軍用款支付“慰安婦”相關費用，表明日本國家和軍隊直接控制和有計劃地推行“慰安婦”制度。

材料包括五份檔案：一是1938年2月2日，滕德濤等關于鐵管巷瑞福里房屋被日軍征用做慰安部之用申請救濟的呈文。

二是1938年7月28日商民馮兆榮關于仿照日軍慰安所辦法設商民慰安所的呈文。

三是1939年2月-1940年1月，駐上海日本軍警憲核準親日分子在上海浦東地區開設“慰安所”的相關材料。

四是1944年6月30日，偽滿第六憲兵團《高等警察期報》載，“因為征召未婚女性擔當護士和慰安婦，朝鮮呈現明顯的早婚傾向”。

五是1945年滿洲中央銀行鞍山支店的檔案，內容是關于日軍7990部隊以軍用款支付“慰安婦”相關費用的電話記錄，記載了該部隊以軍用款支付“慰安婦”相關費用，數額高達53.2萬日元，檔案中明確記錄為關東軍部批準。(中新網江西新聞轉載)