水利工程事關國計民生大計，可是卻有個別企業(yè)和單位拿著國家的財政撥款“胡來”，造成不良影響。河南水投建設實業(yè)有限公司中標靈寶市2014年度抗旱應急水源(引調提水)工程三標段后，轉包給當地一個沒有任何資質的包工頭張希有，本來90天的工期，9個月過去至今仍是一個爛尾工程。反映人稱，河南水投公司不少工程就是通過參與招標，中標后再轉包，或者出借資質，從中收取管理費。

死者妻子李繼紅實名向河南省水利廳舉報說：“2015年9月，其丈夫張元倉被三門峽市水利局工作的石金峽介紹到靈寶市2014年度抗旱應急水源(引調提水)工程三標段工作，而這個工程施工項目是河南水投建設實業(yè)有限公司中標，實際是通過三門峽市水利局一名主任科員石金峽利用手中職權一手策劃運作承攬了此項工程，后又把工程轉包給自己的妹夫張希有，從中撈取“干股”，張希有是一個包工頭，平時就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承攬一些建房子、修路的小活，他沒有資質，也沒有做過水利工程項目。另外，這個工程也存在其他問題，2015年5月12日，公示的招標結果是工期90天，而如今快一年了，此項工程尚未完工;還有其他很多黑幕，如隨意謊報工程量，以套取國家水利資金等。希望上級主管部門能徹查嚴查，消滅社會蛀蟲，讓國家少些豆腐渣工程，從而減少國家不必要的損失”。

死者家屬說，由于張希有對水利建設工程一竅不通，工地施工事實上都是張元倉在負責。就在7月14日上午，張元倉正在給水投公司雇傭的挖掘機車主張英學結算工程單時，感覺身體不適，就在張英學緊急送醫(yī)途中死亡。在張元倉死亡當晚，家屬給老板張希有打電話，而其卻一拖再拖，不愿出面，最后干脆關機，最終也沒有代表水投公司和個人去醫(yī)院看一眼。令家屬寒心的是，張希有趁著死者忙于后事之際，偷偷潛入死者辦公室拿走了與死者相關的所有資料，包括死者自己的一臺筆記本電腦，企圖銷毀死者工作過的痕跡和證據。

李繼紅說，丈夫死后，張希有拒不理睬，并矢口否認張元倉是在工作崗位上死亡的，僅僅表示處于人道給3萬元喪葬費。家屬氣憤地說，張元倉在工地干了10個月，當初承諾每月給工資一萬元，僅僅發(fā)了一個月的工資9000元，這點所謂的出于人道的補償金還不夠應該發(fā)的工資。靈寶市水利局也不主持公道。家屬只好到靈寶市政府上訪，靈寶市政府把他們推給水利局處理，水利局不愿擔責，就就他們找張希有協(xié)商賠償，而張希有卻不出面，幾個單位互相踢皮球。

無奈之下，死者家屬到靈寶市勞動部門申請勞動仲裁，但也是遲遲沒有結果，看在死者遲遲不能安葬，一家人悲痛欲絕。他們還向媒體透露說，就在今年春節(jié)前夕，作為國家公務員的石金峽還公然向張元倉索賄，2月3日張元倉按照石金峽提供的賬戶給其轉賬5000元。三門峽市水利局主任科員石金峽雖然索賄了，仍依舊沒有任何單位查處，還在繼續(xù)上班。

靈寶市2014年度抗旱應急水源(引調提水)工程招標，2015年5月12日公示的中標結果顯示，第三標段中標人是河南水投建設實業(yè)有限公司，項目經理丁俊杰。而實際項目承包人卻是一個平時就修修公路、蓋蓋房子，沒有水利建設資質的包工頭張希有，而張希有不知道有什么來頭，居然拿下了工程，這讓當地人頗感意外。一份靈寶市水利局打印的《靈寶市抗旱應急水源工程通訊錄》顯示，在河南水投建設實業(yè)有限公司所在的三標段，項目經理是張希有。一個沒有水利建設資質的包工頭怎么搖身一變怎么成了水利工程的項目經理?不少人對此提出了質疑。按照招投標法，投標階段的項目經理自始至終就是項目經理，不允許中途變更，作為一個2008年3月成立，宣稱涵蓋市政公用工程施工總承包壹級、水利水電工程施工總承包貳級、建筑工程施工總承包貳級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級、環(huán)保工程專業(yè)承包貳級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包貳級、城市及道路照明工程專業(yè)承包貳級等七項資質的綜合性股份制專業(yè)施工企業(yè)，卻沒有把相關規(guī)定當一回事。

水利部專門印發(fā)了《水利建設市場主體信用評價管理暫行辦法》，明確指出，水利建設市場主體信用評價實行一票否決制，發(fā)生出借、借用資質證書進行投標或承接工程，圍標、串標，轉包或違法分包所承攬工程等嚴重失信行為的，其信用等級降為CCC級。同時，《水利工程施工轉包、違法分包等違法行為認定查處管理暫行辦法》也即將出臺，漏洞將會被封堵，招投標環(huán)境必定會得到凈化。

張希有是通過什么渠道拿到三標段施工工程的?死者家屬稱，在和張希有協(xié)商期間，對方一直說有合伙人，就是石金峽。石金峽在接受本網電話采訪時解釋說，他和張希有是親戚不假，但不是合伙人。張元倉的確是他介紹的。他說，張希有平時什么都干，至于張希有是如何拿到三標段的，他說不清楚。本網問他是否存在工程轉包問題，他采取的是回避態(tài)度。本網問，坊間流傳說張希有作為一個包工頭能拿到水利工程，與其有一定關系，石金峽則表示，自己在水利局只是一般工作人員，不是領導。

本網電話了解張希有，他自稱和河南水投建設實業(yè)有限公司是勞務關系，本網希望他提供相關勞務合同等手續(xù)時，他稱電話里不方便說，就匆匆掛了電話，之后張希有再也不接電話了。

中國企業(yè)網就該工程是否存在轉包問題來到河南水投建設實業(yè)有限公司，該公司副總經理羅先生說，張希有不是公司的人，是否轉包今天不做定論，也不合適，因為領導不在家，當務之急是怎么解決好死者事情，這是核心問題。他還說，這里面存在勞務承包，都是合法的，也是分包，國家允許的。有的老板為了擴大自己的業(yè)務，就說工程是自己的，這是他們一種開展業(yè)務的形式，他說南海是他的，就是他的嗎?他還告訴本網，公司已經派出專人去三門峽處理這個事情了，會給一個統(tǒng)一答復。但截至發(fā)稿，河南水投實業(yè)有限公司沒有反饋意見。

目前是什么情況?9月19日，中國企業(yè)網電話采訪靈寶市水利局負責“肇事”工程項目的史孟，他稱自己沒有參與事情的處理，交給局里一個副局長負責。當讓他提供副局長電話時，他以自己在山上，信號差為借口掛斷了電話。三門峽市水利局“涉事”的石金峽，當他了解要采訪張元倉事情時，非常反感，先是不知道，接著是“記者找我做什么”?

讓人一頭霧水的是， 就連一直投訴、上訪的死者家屬也三緘其口。不過一位知情人悄悄地說，死者已經下葬了，但賠償問題一直沒有一個明確說法。對方已經警告死者家屬了，不允許再向記者反映，否則就不再考慮賠償。

來源：中國企業(yè)網